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煙台:黨組織領辦bt种子磁力 打通社區治理“最後一公裏”
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2019-12-02
城市社區作為城市治理的“最後一公裏”,一直以來便是各級黨委政府關心和關注的焦點,麵對城市發展快、住宅小區日益增多、物業公司層出不窮等各種問題,如何利用黨組織的領導作用提高社區治理水平成為了基層黨委政府的重點工作。在煙台市牟平區寧海街道,各級黨員充分發揮模範帶頭作用,在社區內建起了“紅色bt种子磁力”,街道政府創新多種工作機製,為黨組織領導社區治理提供了“寧海經驗”。
住宅小區問題凸顯,黨組織顯身領辦bt种子磁力
  今年以來,牟平區寧海街道針對住宅小區日益凸顯的各類問題,創新開展了“黨組織領辦bt种子磁力”工作,在街道黨工委和社區黨委的領導下,出台係列措施指導各小區以“黨員優先”的原則組建籌備組、選出bt种子磁力,並在依托業主委員會成立小區黨支部,切實將黨的組織和領導覆蓋到每個居住小區,將黨的聲音傳播給每名小區業主。

  通過建強“紅色bt种子磁力”,真正推動了黨的基層組織在社區層麵縱向到底互聯互通互動、橫向到邊共建共享共用,解決小區管理中的痛點、難點、重點問題,促進了各類矛盾糾紛的化解,切實提升了基層社會治理水平。

今年以來,全街道共有清華苑、中央廣場、新城府邸等12個小區成立了bt种子磁力黨支部,未完成bt种子磁力選舉的6個小區籌備組成立了臨時黨支部,在實踐中形成一批可複製、可推廣的鮮活案例,贏得業主一致讚譽。

“234”工作法,打通社區治理“最後一公裏”
  創新推行“234”工作法,突出街道黨工委和社區黨委兩級黨組織的核心引領作用,在bt种子磁力組建過程中賦予社區黨委結構建議權、人選建議權、資格審查權三大權力,推行協同共治、項目認領、服務評價、服務評價四大機製,切實加強了bt种子磁力黨組織建設,提高了bt种子磁力履職能力。

 突出街道黨工委和社區黨委“2”級黨組織的核心引領作用。充分發揮街道黨工委的核心引領作用。黨支部領辦bt种子磁力籌建和作用發揮作為街道城市黨建的重中之重,提到黨工委議事日程,做到統籌謀劃、協調安排。由街道黨工委牽頭建章立製,製定《業主大會業主委員會工作實務手冊》,將《物業管理條例》等法律法規以及《業主大會議事規則》、《業主公約》、《bt种子磁力選舉辦法》等文件模板納入其中,明確提出從組建籌備組到bt种子磁力正式選舉全過程“黨員優先”的原則,並寫入相關文件辦法,大張旗鼓地在居民小區豎起黨的旗幟,唱響黨的聲音。

充分發揮社區黨委的核心引領作用。各小區在社區黨委的領導下嚴格按照製度規定開展bt种子磁力籌建工作,籌建之初,由社區黨委組織力量逐樓逐戶摸清小區業主底數,對業主性別、年齡、政治麵貌、職業等進行摸底調查,建立工作台賬,確保“底數清、情況明”。在此基礎上,通過做好對黨員業主的政策解釋和宣傳發動工作,鼓勵小區黨員主動亮出身份積極並參與到小區管理和bt种子磁力籌備工作中,每個樓棟選出一名有責任心、有威望的黨員業主擔任樓棟長,協助社區黨委開展工作,為黨組織領辦bt种子磁力夯實了黨員基礎。

  中央廣場業主委員會入戶選舉

  賦予社區黨委“3”項權力。“結構建議權”,對於業主大會籌備組成員結構,由社區黨委按照“黨員優先”的原則,推薦小區黨員進入業主大會籌備組,並在籌備組成立臨時黨支部,加強黨對業主委員會組建的領導,2019年新成立的龍湖、清華苑、弘盛華庭、東油小區等16個小區業主大會籌備組黨員比例均達到100%。對於業主委員會成員結構,在籌備組製定的選舉辦法中明確規定,正式選舉按照“黨員優先”的原則根據得票多少順序優先確定3名黨員當選,再確定其他當選人員,確保新成立的bt种子磁力都夠條件成立黨支部,清華苑、新城府邸、肉聯廠家屬樓等10個業主委員會黨員比例達到80%以上。

  bt种子磁力開展各項活動

  “人選建議權”,由社區黨委提前物色符合條件的社區“兩委”成員、居住小區黨支部成員、黨員樓棟長等,並重點向籌備組和業主宣傳推薦,從源頭提高業主委員會成員候選人質量,東油小區、新城府邸小區bt种子磁力組建過程中,由社區黨委推薦的7名黨員全部通過法定程序進入業主委員會。同時要求社區黨委要活用人選建議權,不僅直接向籌備組和業主宣傳推薦具體人選,而且根據製定的選舉辦法,將人選建議權體現在選票上,候選人選票按照黨員姓氏筆畫排序在前,群眾姓氏筆畫排序在後,提高黨員當選機率。bt种子磁力組建後,bt种子磁力主任或副主任原則上由黨員擔任並兼任黨支部書記,確保黨的工作能在基層落地開花。
  “資格審查權”。街道和社區黨委參照村委會選舉和發展黨員的政審標準,明確提出了“三側重、九不宜”的候選人標準,鼓勵在職黨員、退休幹部和“兩代表一委員”參加選舉,同時對9種不宜擔任候選人的情形予以明確,對籌備組成員到bt种子磁力成員候選人實行資格聯審製度,聯合紀委監委、公安、信訪等部門嚴格審查候選人資格,對於存在負麵情形的候選人“一票否決”,把好業主委員會成員入口關,確保真正把組織信任、群眾認可的業主選進bt种子磁力。在龍湖小區bt种子磁力組建過程中,共有8人因存在負麵情形被取消候選人資格。
  推行“4”大工作機製。推行協同共治,由社區黨委牽頭,成立由物業公司代表、居民代表、bt种子磁力代表等共同參與的物業聯席會議,建立協調議事會製度、現場聯合辦公製度和重大事件商討製度。聯席會指導業主委員會依法履行職責、依法換屆等事宜,協調解決物業管理與服務過程中發生的重大矛盾糾紛,做好物業管理與社區管理、業主委員會與社區居民委員會的銜接和配合工作。截至目前,已先後召開26次聯席會議,協調解決業主與物業矛盾糾紛58件,有效促進了社區和諧。

  bt种子磁力開展各項活動

  推行項目認領,社區黨委采取走訪入戶、設立意見箱等方式,廣泛征集居民合理訴求和建議,梳理小區“老大難”問題,編製為民服務項目。bt种子磁力黨支部根據自身資源和特長認領服務項目,回應居民需求。結合“社區隨叫、部門隨到”活動,組織報到黨組織和報到黨員與bt种子磁力結對,到群眾身邊開展服務。截至目前,各小區bt种子磁力黨支部已認領為民服務項目15項,開展為民服務活動30餘次,解決小區居民各類問題12個,贏得了小區居民的一致讚揚。


      推行服務評價,每年底,由社區黨委牽頭開展業主委員會服務評價。按業主評價占70%,街道、社區和物業服務企業黨組織各占10%的比例,形成業主委員會成員的個人評價意見,對業主委員會成員個人滿意度不足80%或出現負麵清單所列行為、履職不力的,終止其業主委員會成員資格。對排名靠前,深受業主認可的優秀業主委員會,要采取評選先進、物質獎補等形式給予鼓勵。

  推行智慧管理機製,探索將bt种子磁力管理納入智慧黨建體係,推行“互聯網+”模式,開通“服務直通車”等線上平台,完善服務事項公開,居民訴求留言、物業投訴、處置結果反饋、滿意度評價等功能,借助信息化智能化手段為業主提供更加便捷、快速的服務。
黨旗引領風帆勁,居民生活幸福感指數持續攀升
  黨組織領辦bt种子磁力,將黨的觸角進一步延伸至居民小區,實現組建bt种子磁力的小區黨組織100%覆蓋。bt种子磁力成員分工明確,職責清晰,發揮溝通紐帶作用,協助社區黨委做好相關事務,搭建監督平台,督促物業做好相關業主工作,他們就像黨的“紅色引擎”,充分激活了“紅色細胞”在城市社區治理中的模範作用。


  黨組織領辦bt种子磁力充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,成為社區建設強有力的助推器和生力軍,同時依托社區和社區微黨校,積極開展主題教育、“兩學一做”學習教育、上黨課等黨性教育活動,為新時期加強社區黨員多元化管理提供了有效途徑,為黨員八小時之外發揮作用提供了新的平台。
  為居民解難事、辦實事。濱海社區安德利迎海花園小區電動車亂停亂放問題長期困擾居民,通過社區黨委、bt种子磁力黨支部、物業公司三方聯合召開物業聯席會議,多方協商最終商議決定,在小區進出口特定區域內搭建停車棚,有效解決問題,方便小區居民群眾。目前,“紅色”bt种子磁力已解決類似物業問題4類26項。

  為社區營造風清氣正環境。實施黨組織領辦bt种子磁力以來,社區物業管理中矛盾糾紛出現明顯下降,矛盾化解的效率明顯提高,轄內至今未發生一例因物業問題引發的信訪事件,極大提升了社區居民的幸福感與滿意度。清華苑小區在通海路社區黨委的領導下選出的bt种子磁力黨支部圓滿解決了之前業主和物業之間的係列矛盾,小區業主對社區和bt种子磁力工作非常滿意,特地給通海路社區送了一麵錦旗。
  共建美好家園。bt种子磁力黨支部充分發揮黨員先鋒帶頭作用,從一點一滴的小事做起,盡職盡責做好民情信息員、民事調解員、文明創建員、政策宣傳員,逐步改善小區環境衛生、基礎設施、民生設施等,譜寫了小區業主幸福美好生活新篇章,獲得了業主的一致好評。

  寧海街道依托“紅色bt种子磁力”開展各項居民活動

  共享美好生活。bt种子磁力的規範運行,為社區共建共享提供了強有力的力量支持。今年以來,街道各社區黨委聯合小區bt种子磁力、物業黨支部等共開展“東方比鄰節”“紅色文化藝術節”“紅心社區廣場舞大賽”、“愛使我行·情暖鄰裏”等為民服務活動86起,服務群眾1.8萬人次,極大地豐富了小區業主的精神文化生活,為社區黨建增添活力。


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